Roxana Kam-Chings

Desde el año 2006, Chile ha iniciado un ambicioso y significativo programa de regeneración y mejoramiento de condominios sociales, cuyo principal objetivo es elevar la calidad de vida de las familias que cuentan con recursos limitados y, al mismo tiempo, promover la integración social en estas comunidades. Esta iniciativa no solo busca atender las necesidades habitacionales de los sectores más vulnerables, sino que también representa un cambio de paradigma en las políticas habitacionales del país. En lugar de centrarse exclusivamente en la reducción del déficit cuantitativo de viviendas, este programa prioriza aspectos cualitativos como la mejora de su entorno, fomentando el desarrollo social en espacios de convivencia más dignos y equitativos.

Antecedentes y contexto.
Entre los años 1980 y 2000, Chile llevó a cabo una ambiciosa y masiva política de construcción de viviendas sociales con el propósito de abordar el significativo déficit habitacional que afectaba a la población más vulnerable. Durante este período, se lograron entregar más de 120.000 departamentos de bajo costo, dirigidos principalmente a familias de escasos recursos. Sin embargo, a pesar de la cantidad de viviendas construidas, muchas de estas unidades habitacionales presentan serios problemas de habitabilidad, lo que ha generado consecuencias negativas para la salud y el bienestar de sus habitantes. La falta de condiciones adecuadas en estas viviendas ha derivado en una serie de inconvenientes que impactan directamente en la calidad de vida de las personas que residen en ellas.

En respuesta a esta preocupante situación, en el año 2006, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) lanzó el Programa de Regeneración de Conjuntos Habitacionales, lo cual marcó un importante punto de inflexión en la política habitacional chilena. Este programa tiene como objetivo principal no solo rehabilitar las unidades habitacionales existentes, sino también mejorar el entorno en el que se encuentran, promoviendo así un desarrollo urbano más sostenible y una mayor integración social. A través de esta iniciativa, se busca no solo corregir las deficiencias estructurales de las viviendas, sino también crear condiciones que propicien un entorno más saludable y digno para los residentes.

Programas de Mejoramiento y Regeneración.

• El Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales inició en el año 2011, este programa tiene como objetivo mejorar la organización comunitaria y la calidad de los bienes comunes en condominios sociales deteriorados y vulnerables. A través de subsidios, se ejecutan proyectos de intervención física y se promueve la conformación de órganos de administración según la Ley de Copropiedad Inmobiliaria.
• Programa de Regeneración de Condominios Sociales Lanzado en 2015, este programa busca abordar las necesidades de regeneración de condominios de viviendas sociales en altura con alto nivel de criticidad. Su enfoque es integral, abarca desde la vivienda individual hasta el entorno urbano, con el objetivo de mejorar las condiciones de habitabilidad y promover la integración social y urbana.

Impacto en la calidad de vida.
Los programas de mejoramiento y regeneración urbana han tenido un impacto notable y multifacético en la calidad de vida de los residentes. A continuación, se detallan algunas de las áreas más significativas en las que se ha observado este impacto:

1. Salud física y mental: Las mejoras en las condiciones de habitabilidad han contribuido a la reducción de problemas de salud relacionados con el hacinamiento, así como con condiciones adversas como el frío y la humedad. Estas transformaciones han permitido que los residentes gocen de un entorno más saludable, lo cual se traduce en un bienestar físico y mental considerablemente mejorado.
2. Integración social: Las intervenciones implementadas han promovido la recuperación y reapropiación de espacios comunes, lo que ha facilitado la socialización entre los residentes. Este fomento de la interacción social ha dado lugar a nuevas prácticas saludables y ha fortalecido los lazos comunitarios, creando un sentido de pertenencia que es fundamental para la cohesión social.
3. Bienestar psicológico: Se han evidenciado mejoras significativas en los sentimientos positivos y el bienestar psicológico de los residentes. El entorno regenerado y las oportunidades de interacción social han contribuido a una mayor satisfacción y felicidad entre los individuos, lo que a su vez impacta positivamente en su salud mental.
4. Reducción de la segregación: Los programas de mejoramiento y regeneración han sido diseñados con el objetivo de revertir las tendencias de segregación social que a menudo afectan a comunidades vulnerables. Al promover la integración de las familias en sus comunas de origen, estos esfuerzos han ayudado a construir un tejido social más cohesivo y a reducir las disparidades que históricamente han existido en el acceso a recursos y oportunidades.

En conjunto, estos aspectos resaltan la importancia de los programas de mejoramiento y regeneración no solo como iniciativas de desarrollo urbano, sino también como herramientas fundamentales para la mejora integral de la calidad de vida de los residentes en diversas dimensiones.

Desafíos y Perspectivas Futuras.
A pesar de los significativos avances alcanzados en los programas de mejoramiento y regeneración urbana, todavía persisten desafíos importantes que requieren atención y soluciones efectivas. A continuación, se analizan algunos de estos retos:

1. Escala de intervención: Se estima que entre 280,000 y 344,000 familias son elegibles para participar en el Programa de Regeneración de Condominios Sociales. Esta cifra revela un desafío considerable en términos de la asignación de recursos y la gestión eficaz de las intervenciones. La magnitud del número de familias que requieren atención plantea interrogantes sobre la capacidad de los programas actuales para abordar adecuadamente las necesidades de todas estas comunidades.
2. Tiempos de implementación: Los procesos de regeneración han sido, en muchos casos, prolongados y lentos. Existen reportes de familias que han tenido que esperar largos periodos de tiempo para experimentar mejoras significativas en sus viviendas y barrios. Esta demora no solo genera frustración entre los residentes, sino que también puede afectar su calidad de vida y su percepción sobre la efectividad de las políticas públicas.
3. Integración urbana: Otro de los retos persistentes es la necesidad de mejorar la conectividad y el acceso a servicios esenciales para los conjuntos habitacionales que han sido objeto de intervención, particularmente aquellos situados en la periferia urbana. La falta de infraestructura adecuada y de opciones de transporte puede limitar las oportunidades de desarrollo económico y social para estas comunidades, perpetuando la desigualdad y el aislamiento.
4. Sostenibilidad: Es fundamental desarrollar estrategias robustas que aseguren la sostenibilidad de las mejoras logradas a largo plazo. La prevención del deterioro futuro de los conjuntos habitacionales es crucial, ya que la falta de mantenimiento y atención puede llevar a que los avances obtenidos se vean comprometidos, afectando nuevamente la calidad de vida de los residentes.

En resumen, aunque se han realizado progresos significativos en la regeneración urbana, la superación de estos desafíos es esencial para garantizar que los beneficios de estas iniciativas se mantengan en el tiempo y se extiendan a todas las familias elegibles. La atención a estos aspectos permitirá fortalecer el impacto positivo de los programas y promover un desarrollo urbano más inclusivo y sostenible.

Conclusión.
En conclusión, los programas de mejoramiento y regeneración de condominios sociales en Chile representan un avance significativo en la política habitacional del país, con un enfoque que prioriza la calidad de vida y la integración social de los residentes. A pesar de los desafíos que aún persisten, estas iniciativas son un testimonio del compromiso de Chile para abordar las desigualdades habitacionales y mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos más vulnerables.

La experiencia chilena ofrece valiosas lecciones para otros países que enfrentan retos similares en materia de vivienda social. Resalta la importancia de adoptar un enfoque integral que no solo se centre en la construcción de viviendas, sino que también considere el entorno social, económico y cultural que rodea a las comunidades. Este enfoque global es crucial para asegurar que las intervenciones sean efectivas tanto en el corto plazo como en la sostenibilidad y el desarrollo a largo plazo de las comunidades. Así, la experiencia de Chile puede servir como un modelo e inspiración para otros contextos, enfatizando la relevancia de abordar la vivienda desde una perspectiva que integre múltiples dimensiones de la vida comunitaria.

Bibliografía:

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• https://www.dipres.gob.cl/597/articles-149531_informe_final.pdf
• https://www.ciperchile.cl/2019/12/20/porque-las-malas-politicas-de-vivienda-social-son-un-problema-de-salud-publica/
• http://www.dipres.cl/597/articles-36543_doc_pdf.pdf
• https://www.oecdbetterlifeindex.org/es/countries/chile-es/